<\/p>\n
Contraventia este fapta savarsita de o persoana fizica sau juridica prin care se aduce atingere normelor contraventionale ce oranduiesc relatii sociale si care este constatata si sanctionata printr-un proces verbal.<\/p>\n
Pentru incheierea sa valabila, procesul-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei trebuie sa cuprinda in mod obligatoriu: data si locul unde este incheiat; numele, prenumele, calitatea si institutia din care face parte agentul constatator; datele personale din actul de identitate, inclusiv codul numeric personal, ocupatia si locul de munca ale contravenientului; descrierea faptei contraventionale cu indicarea datei, orei si locului in care a fost savarsita, precum si aratarea tuturor imprejurarilor ce pot servi la aprecierea gravitatii faptei si la evaluarea eventualelor pagube pricinuite; indicarea actului normativ prin care se stabileste si se sanctioneaza contraventia; indicarea societatii de asigurari, in situatia in care fapta a avut ca urmare producerea unui accident de circulatie; posibilitatea achitarii in termen de 48 de ore a jumatate din minimul amenzii prevazute de actul normativ, daca acesta prevede o asemenea posibilitate; termenul de exercitare a caii de atac si organul la care se depune plangerea.<\/p>\n
In cazul contraventiilor savarsite de catre cetateni straini, persoane fara cetatenie sau cetateni romani cu domiciliul in strainatate, in procesul-verbal vor fi cuprinse si seria si numarul pasaportului ori ale altui document de trecere a frontierei de stat, data eliberarii acestuia si statul emitent.<\/p>\n
Daca contravenientul este minor procesul-verbal va cuprinde si numele, prenumele si domiciliul parintilor sau ale altor reprezentanti ori ocrotitori legali ai acestuia.<\/p>\n
In situatia \u00een care contravenientul este persoana juridica, in procesul-verbal se vor face mentiuni cu privire la denumirea, sediul, numarul de inmatriculare in registrul comertului si codul fiscal ale acesteia, precum si datele de identificare a persoanei care o reprezinta.<\/p>\n
Nerespectarea normelor imperative care impun agentului constatator mentionarea in mod expres, in procesul-verbal, a elementelor enumerate mai sus poate atrage sanctiunea nulitatii relative a procesului-verbal<\/strong>. In aceasta situatie petentul trebuind sa dovedeasca vatamarea ce i-a fost adusa.<\/p>\n In momentul incheierii procesului-verbal agentul constatator este obligat sa aduca la cunostinta contravenientului dreptul de a face obiectiuni cu privire la continutul actului de constatare. Obiectiunile sunt consemnate distinct in procesul-verbal la rubrica \u201eAlte mentiuni\u201d, sub sanctiunea nulitatii procesului-verbal. In cazul nerespectarii acestei mentiuni nulitatea este expresa, vatamarea fiind prezumata, vatamare care, insa, nu va atrage intotdeauna anularea procesului-verbal. Practica instantelor de judecata este in sensul ca vatamarea nerespectarii dreptului contravenientului de a formula obiectiuni si de a fi inscrise in cuprinsul procesului-verbal de poate fi acoperita prin exercitarea plangerii contraventionale, instanta avand caderea de a indrepta orice neregularitate a procesului-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei.<\/p>\n Lipsa mentiunilor privind numele, prenumele si calitatea agentului constatator, numele si prenumele contravenientului, iar in cazul persoanei juridice lipsa denumirii si a sediului acesteia, a faptei savarsite si a datei comiterii acesteia sau a semnaturii agentului constatator atrage nulitatea absoluta a procesului-verbal<\/strong>, nulitatea care poate fi constata si din oficiu. In aceasta situatie vatamarea se prezuma in mod absolut si nu poate fi inlaturata decat prin anularea procesului-verbal. Mentionam ca aceste cauze de nulitate absoluta, care nu pot fi inlaturate in niciun mod, nu sunt singurele cauze de nulitate absoluta.<\/p>\n In practica judiciara gasim si alte cazuri de nulitate a procesului-verbal:<\/p>\n – lipsa sanctiunii in procesul-verbal de contraventie atrage nulitatea absoluta a acestuia;<\/p>\n – este inadmisibil ca o persoana sa fie sanctionata de doua ori pentru savarsirea aceleiasi fapte;<\/p>\n – daca fapta nu a fost comisa de persoana mentionata in actul de constatare intervine sanctiunea nulitatii absolute;<\/p>\n – este lovit de nulitate un act de constatare incheiat de catre un organ constatator necompetent material sau din punct de vedere teritorial;<\/p>\n – in cazul contraventiilor constatate prin mijloace tehnice (inregistrari video), lipsa inregistrarii tehnice constituie cauza de nulitate a procesului-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei.<\/p>\n <\/p>\n In speta<\/u>, X formulat plangere contraventionala impotriva procesului-verbal S\/N\/2016 prin care a fost sanctionat contraventional cu suma de 3000 lei pentru ca nu a respectat indicatiile agentului de politie, fapta prevazuta de art. 2 pct. 36 din Legea 61\/1991.<\/p>\n Prin intampinare intimata a solicitat respingerea plangerii ca neintemeiata, aratand ca petentul nu a respectat indicatiile politistilor si ca procesul-verbal a fost in mod legal si temeinic intocmit.<\/p>\n Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta a retinut:<\/p>\n Potrivit art. 16 din O.G. 2\/2001: Procesul-verbal de constatare a contraventiei va cuprinde in mod obligatoriu: (…) descrierea faptei contraventionale<\/strong> cu indicarea datei, orei si locului in care a fost savarsita, precum si aratarea tuturor imprejurarilor ce pot servi la aprecierea gravitatii faptei si la evaluarea eventualelor pagube pricinuite (…).<\/p>\n Potrivit art. 17 din O.G. 2\/2001: Lipsa (…) faptei savarsite<\/strong> si a datei comiterii acesteia<\/strong> (…) constatator atrage nulitatea procesului-verbal.<\/p>\n Din analiza art. 16 din O.G. 2\/2001 reiese ca intentia legiuitorului a fost ca in procesul-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei fapta sa fie descrisa cu suficienta precizie si sa inglobeze toate circumstantele relevante ale acesteia, astfel incat sa poata fi mentinuta prezumtia de legalitate de care se bucura acesta<\/strong>.<\/p>\n Dupa cum rezulta din procesul-verbal contestat, petentul\u00a0 a fost sanctionat intrucat nu a respectat indicatiile politistilor.<\/p>\n In cadrul intampinarii, intimata a aratat in concret in ce a constat nerespectarea indicatiilor politistilor, in sensul ca petentul\u00a0 i-a tras\u00a0 pe politisti de uniforma si i-a impins.<\/p>\n Instanta a retinut insa ca intampinarea este un act distinct de procesul-verbal, iar analizarea legalitatii si temeiniciei acestuia nu poate fi realizata prin probe extrinseci acestuia.<\/p>\n Astfel, o corecta descriere a faptei retinute in cuprinsul procesului-verbal impune precizarea concreta a indicatiilor ce i-au fost puse in vedere de agentii de politie si in concret, in ce a constat nerespectarea acestor indicatii de catre petent.<\/p>\n Simpla mentiune\u00a0 in cuprinsul procesului-verbal referitoare la faptul ca nu a respectat indicatiile politistilor, fara nicio alta mentiune suplimentara nu este de natura a satisface exigenta descrierii faptei \u00een sensul art. 16 alin.1 din O.G. 2\/2001 intrucat nu se face o referire concreta la anumite masuri sau recomandari concrete nerealizare, pentru a se putea aprecia in ce masura aceasta se incadreaza sau nu in prevederile actului normativ sanctionator.<\/p>\n Descrierea faptei a fost realizata in mod generic, prin reluarea textului legal, iar agentul constatator nu a aratat in mod concret in ce a constat neindeplinirea masurilor, a recomandarilor si a termenelor. Acesta ar fi trebuit sa arate in cuprinsul procesului-verbal, in concret, ce anume masuri sau recomandari nu au fost respectate sau aduse la indeplinire.<\/p>\n Practic procesul-verbal trebuia sa contina in cuprinsul sau toate elementele necesare descrierii faptei contraventionale, in concret, in ce a constat nerespectarea indicatiilor politistilor, cum s-a comportat petentul si ce indicatii ii fusesera date anterior, lipsurile din cuprinsul procesului verbal de contraventie neput\u00e2nd fi complinite cu mentiuni din alte documente incheiate de intimata.<\/p>\n Astfel, in realitate, fapta contraventionala nu a fost descrisa, iar in lipsa precizarii in concret a actiunilor nerealizate, instanta nu a putut analiza legalitatea si temeinicia procesului-verbal.<\/p>\n In aceste conditii, insuficienta descriere a faptei\u00a0 echivaleaza cu lipsa faptei<\/strong>, iar vatamarea petentului este evidenta, sanc\u0163iunea fiind, potrivit art. 17 din O.G. 2\/2001 nulitatea absoluta a procesului-verbal.<\/p>\n Prin urmare, instanta a admis plangerea contraventionala formulata de petent si a anulat procesul-verbal S\/N\/2016 incheiat de intimata.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Contraventia este fapta savarsita de o persoana fizica sau juridica prin care se aduce atingere normelor contraventionale ce oranduiesc relatii sociale si care este constatata si sanctionata printr-un proces verbal. Pentru incheierea sa valabila, procesul-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei trebuie sa cuprinda in mod obligatoriu: data si locul unde este incheiat; numele, […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_exactmetrics_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"yoast_head":"\n